Землевладение

ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ, обладание земельным участком на определённых юридических основаниях, обусловливающих соответствующие права и обязанности землевладельцев. Вместе с правами пользования и распоряжения землёй составляет право собственности на землю. Правовое регулирование владения землёй - один из самых древних правовых институтов - берёт своё начало в римском праве, где земельные участки были разновидностью вещей. Общее понятие «владение» римские юристы выводили из латинского positio - поселение (на земле). Уже в эпоху домината передача прав на недвижимость (смотри Вещное право) регламентировалась специальными правилами. Учитывалось положение земельного участка, его хозяйственное назначение и др. Различались городские участки (praedia urbana) и сельскохозяйственные  угодья (praedia rustica), а также земли италийские - сельские и городские (res mancipi) и провинциальные (res nес mancipi). Соответственно, для каждой категории землевладения устанавливались свои правила. Позднее землевладение стало подчиняться общим правилам о владении как одном из правомочий собственника.

Землевладение в России. В Древнерусском государстве возникали разнообразные формы частного землевладения; государство стало верховным собственником земли при сохранении общинами и отдельными крестьянскими семьями прав владения и распоряжения своими участками. Постепенно князья династии Рюриковичей облагали покорённые племена данью и захватывали отдельные территории. Князья (Ольга, Владимир Святославич), а затем и бояре обзаводились собственными владениями. В ходе Крещения Руси в конце 10 - начале 11 века появились земельные угодья митрополичьей кафедры. В 10-11 веках стали возникать вотчины. С 11 века земельные отношения регулировались наряду с обычным правом нормами Русской правды. Со 2-й половины 11 века в исторических источниках упоминаются земельные вклады князей монастырям и церквам. С 13-14 века складывались основы дворянского землевладения в Северо-Восточной Руси. Происходил процесс оформления крестьянского частного землевладения. С 14 века лично свободные черносошные крестьяне, которые несли государственные повинности, владели общинными землями - чёрными землями. В 14 - конце 15 века значительно увеличилось количество частных и монастырских вотчин в Северо-Восточной Руси и Новгородской республике. В последней четверти 15 века наряду с вотчиной возникло поместье как условная форма частного землевладения (первоначально права его распоряжением были ограничены). Великие князья московские заботились об увеличении своего родового домена - дворцовых земель. В процессе образования Русского государства великокняжеская власть стремилась к ограничению прав и постепенной ликвидации земель удельных князей, образовался значительный фонд чёрных земель с отдельными вкраплениями собственных великокняжеских владений. Развивалось помещичье землевладение. По мере раздачи государственных земель в частное владение, пожалований церквам и монастырям резко сократились размеры черносошного землевладения в центральных районах России, к середине 16 века чёрные земли остались главным образом на Севере. Во 2-й половине 16 века резко возрос земельный фонд государства, в значительной степени за счёт присоединения Поволжья. Политика опричнины разрушила прежние поземельные отношения на значительной территории государства; принудительные мены землями и переселения феодалов в этот период привели к хозяйственному разорению страны и усилению закрепощения крестьян (крепостное право формировалось с конца 15 века). К концу 16 века были ликвидированы последние уделы, началось ограничение роста земельных владений церкви. В 17 веке резко увеличилось количество частных вотчин, жалованных из фонда поместных земель и неосвоенных районов Юга России. За счёт чёрных земель на Севере шло расширение дворцового землевладения. В ходе освоения Сибири развивалось крестьянское, церковное (православные церкви) и монастырское землевладение. Складывалось казачье землевладение. Поземельные отношения в 15-17 веках регулировались Судебниками (1497, 1550, 1589), Уложением 1607, Соборным уложением 1649, писцовыми, переписными, дозорными книгами и пр.

Указом Петра I от 23.3(3.4).1714 закреплено слияние поместья и вотчины, образованы имения с единым порядком распоряжения. В ходе секуляризации 1764 года ликвидированы земельные владения церкви, за духовными учреждениями оставлены лишь небольшие участки земли. Во 2-й половине 18 века, по мере продвижения российской границы к югу, развивалось крупное частное землевладение в Новороссии, на Северном Кавказе и в Крыму. Земли городов и посадов складывались в ходе Генерального межевания; в соответствии с Жалованной грамотой городам 1785 они переданы городам в вечное пользование, находились в распоряжении городских дум. Церковные и монастырские земли вновь начали формироваться в конце 18 - 1-й половине 19 веков. Состав частных земельных собственников расширился вследствие указов императора Александра I от 12(24).12.1801 (разрешил приобретать незаселённые земли купцам, мещанам и казённым крестьянам) и императора Николая I от 8(20).11.1847 (крестьянам предоставлено право выкупа на свободу с землёй при продаже имения за долги на торгах; в 1849 году возможность выкупа поставлена в зависимость от согласия помещика). Крестьянская реформа 1861 года юридически закрепила за крестьянами право собственности на свои наделы и право на приобретение земли. В 19 - начале 20 века земля в зависимости от её принадлежности делилась на категории: казённые земли (составляли 32,6% всей земли в Российской империи, 15,4% - в Европейской России в 1905); надельные земли, принадлежавшие крестьянской общине (около 6% земельного фонда Российской империи и 1/3 земельного фонда Европейской России в 1905); частновладельческие земли (5,09% всей земли в Российской империи, 25,7% - в Европейской России в 1905), которые подлежали свободной продаже и являлись сферой формирования земельного рынка; казачьи земли; кабинетские земли (собственность короны, находились в распоряжении императора только в период его пребывания у власти); земли городов и посадов (свыше 2 миллионов га, или 0,5% земли в Европейской России в 1905); удельные земли (собственность императорской фамилии), церковные земли и монастырские земли. Земельные отношения регулировались обширным земельным законодательством.

После Февральской революции 1917 года Временное правительство объявило о переходе удельных и кабинетских земель в государственную собственность. После установления советской власти Декретом о земле, принятым 2-м Всероссийским съездом советов рабочих и солдатских депутатов в ночь с 26.10(8.11) на 27.10(9.11).1917, отменялась частная собственность на землю, которая объявлялась «общенародным достоянием»; помещичьи, удельные, церковные и монастырские земли были конфискованы (большая часть их передана крестьянам). В СССР, после осуществления индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства, собственником земли стало государство. Оно предоставляло землю в пользование государственным предприятиям, организациям и учреждениям, колхозам, межколхозным и другим организациям, общественным организациям, отдельным гражданам.

В Российской Федерации после 1991 года вновь введено право частной собственности на земельные участки. В действующем российском праве разграничивается право собственности на землю и право владения землёй. Земельный кодекс Российской Федерации (2001) определяет собственно землевладение - пожизненное наследуемое владение.

Лит.: Стрельбицкий И. А. Исчисление поверхности Российской империи в общем ее составе в царствование императора Александра II. СПб., 1874; Статистика поземельной собственности и населенных мест Европейской России. СПб., 1880-1886. Вып. 1-8; Ершов Г. Г. Распределение поземельной собственности в 49-ти губерниях Европейской России. 1877-1878 годы СПб., 1886; Материалы по статистике движения землевладения в России. СПб., 1896-1917. Вып. 1-25; Статистика землевладения. 1905 г. Свод данных по 50 губерниям Европейской России. СПб., 1907; Веселовский С. Б. Феодальное землевладение в Северо-Восточной Руси. М.; Л., 1947; Землепользование и землеустройство: Сб. постановлений, приказов и инструкций за 1935-1946 годы М., 1947; Проблемы развития феодальной собственности на землю. М., 1979; Тарасюк Д. А. Поземельная собственность пореформенной России. М., 1981; Кобрин В. Б. Власть и собственность в средневековой России (XV- XVI вв.). М., 1985; Воробьев В. М. Русское феодальное землевладение от «смутного времени» до кануна петровских реформ. Л., 1986; Динамика землевладения в России. 1906-1914 годы М., 1989; Юшко А. А. Феодальное землевладение Московской земли XIV в. М., 200З.