Акционерное Право

АКЦИОНЕРНОЕ ПРАВО, совокупность правовых норм, охватывающих вопросы создания, правового положения, деятельности, реорганизации и ликвидации акционерных обществ, а также корпоративных отношений в акционерных обществах, то есть отношений акционеров между собой и с обществом; в Российской Федерации - институт гражданского права.

Начало российскому акционерному праву положено указом императора Александра I от 1(13).8.1805, который закрепил принцип ограниченной (то есть только складочным капиталом) ответственности участников акционерных компаний и определил необходимость наличия уставов у акционерных компаний. Манифестом от 1(13).1.1807 установлен порядок учреждения «товариществ по участкам». 6(18).12.1836 принято Положение о товариществах по участкам или компаниях на акциях, установившее разрешительный (концессионный) порядок их возникновения путём утверждения правительством уставов. Оно имело целью поставить под контроль экономическую основательность компании и состояло из трёх разделов.

В 1-м устанавливались общие основания акционерного учредительства и права компаний, во 2-м - частные условия деятельности компаний, которые должны были составить основу их уставов, 3-й определял порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств об их учреждении. В целях предотвращения в деятельности акционерных обществ спекулятивных сделок, биржевого ажиотажа разрешались лишь именные акции. В 1848-1894 годах в Положение внесён ряд изменений и дополнений. С начала 1870-х годов в результате сложившейся практики правительство постепенно отказалось от запрещения на выпуск безымянных (предъявительских) акций.

В 1880-х годах формировалась система ограничений прав акционерных компаний на приобретение земли, занятие некоторыми видами производства, а также по составу акционеров и администрации компаний. На основе подписанных в 1860-80-х годах двусторонних конвенций с рядом стран за иностранными компаниями признавалась их правоспособность в качестве юридических лиц, дееспособными они становились по получении особого разрешения российского правительства. Законом от 3(15).12.1884 ограничивалось участие высших государственных служащих в управлении делами компаний (совместительство, безусловно, запрещалось для чиновников первых 3-х классов и лиц, занимавших ряд начальственных должностей; для всех остальных чиновников обусловливалось разрешением начальства). 15(27).1.1885 в общем порядке введена обязательная публичная отчётность компаний. До конца 19 века сделки с акциями осуществлялись на общих (товарных) биржах применительно к правилам биржевой торговли товарами. В рамках реформирования акционерного дела 27.7(9.8). 1900 принято Положение об образовании на Санкт-Петербургской бирже фондового отдела, дополненное в 1901-02 годах рядом законоположений. Согласно им, на Санкт-Петербургской бирже образовывался специальный фондовый отдел для операций с ценными бумагами, устанавливался порядок введения акций в биржевую котировку. Закон от 21.12.1901(3.1.1902) «Об изменении и дополнении действующих постановлений об акционерных компаниях» определил функции ревизионных комиссий, ограничил совместительство директоров-распорядителей банков в правлениях компаний небанковской сферы и другое. Законом от 10(23).5.1903 ограничено участие в руководящих органах компаний лиц иудейского вероисповедания (функции закона в 1906 году и 1910 году сужены). 13(26).5.1916 утверждён «Нормальный устав торгово-промышленных акционерных обществ», в котором впервые разрешалось помещение запасного капитала в дивидендные бумаги и приобретение акционерными обществами недвижимости. Постановлением Временного правительства от 10(23).3.1917 право утверждения уставов акционерных компаний передано в Министерство торговли и промышленности, одновременно отменялись все ограничения их деятельности, в том числе для иностранных подданных и лиц иудейского вероисповедания.

В советский период правовое положение акционерных обществ определялось ГК РСФСР 1922 года и Положением об акционерных обществах 1927 года, однако эти акты быстро утратили своё значение после того, как ВКП(б) взяла решительный курс на индустриализацию с полным отходом от малейших проявлений рыночных начал в экономике.

Новейшая история российского акционерного права берёт своё начало с Положения об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью от 19.6.1990 и Положения об акционерных обществах от 25.12.1990, хотя отдельные акционерные общества создавались и ранее на основании специальных постановлений Совета Министров.

Источниками действующего акционерного права являются положения главы 4 ГК Российской Федерации, Федеральный закон «Об акционерных обществах» 1995 года и другие законы, например, «О рынке ценных бумаг» 1996 года, «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» 1998 года, «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999 года, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

В зарубежных странах встречаются различные модели включения норм акционерного права в систему законодательства. В одних странах исчерпывающее регулирование правового положения акционерных обществ содержится в Гражданских кодексах (Италия, Нидерланды) или Торговых кодексах (Болгария); в других - в законах, посвящённых различным видам торговых (хозяйственных) товариществ и обществ (Франция, Румыния); в третьих - в специальных законах об акционерных обществах (Германия, Австрия). Правовые нормы об акционерных обществах в разных государствах сближаются, всё большее влияние на классическое акционерное право стран континентальной Европы начинает оказывать корпоративное право США. Тенденция к единству правового регулирования особенно отчётливо проявляется в странах Европейского союза (ЕС), где принят целый ряд обязательных для стран - членов ЕС директив, установивших унифицированные правила по вопросам создания и правоспособности акционерных обществ, формирования, увеличения и уменьшения их уставного капитала, учёта и отчётности, в том числе для групп компаний, реорганизации акционерных обществ и так далее. Кроме того, в странах ЕС создана единая форма так называемой европейской компании (societas europea, латинский; буквально - европейское общество), которая обладает одинаковым правовым статусом на всей территории Союза независимо от того, в какой стране она учреждена.

Лит.: Шепелев Л. Е. Акционерные компании в России. Л., 1973.